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英國水費(fèi)全面漲價(jià)
4月1日是西方愚人節(jié),也稱幽默節(jié),不過在英國生活的人卻一點(diǎn)也笑不出來。因?yàn)閺倪@一天開始,英國生活成本將全面上漲。
細(xì)數(shù)下來,包括燃?xì)狻㈦娰M(fèi)、水費(fèi)、市政稅、國民保險(xiǎn)費(fèi)、電視電話寬帶費(fèi),以及日用品消費(fèi)在內(nèi)的十余項(xiàng)支出都將增加。
打開新聞媒體,鋪天蓋地都是漲價(jià)的消息。
最夸張的是水費(fèi),英格蘭和威爾士地區(qū)的水費(fèi)及污水處理費(fèi)用將迎來平均6%的漲幅,而蘇格蘭地區(qū)的漲幅更是高達(dá)8.8%!
而且不同公司的價(jià)格漲幅確實(shí)有所不同,比如安格利亞水務(wù)公司將其水價(jià)提高19% 至每年 626 英鎊。
南方水務(wù)公司的客戶將看到更大的增幅,即47%,每年的費(fèi)用將增至 703 英鎊。
這幾乎創(chuàng)下英國水務(wù)行業(yè)私有化36年來的最大漲幅!
在利物浦,單戶家庭年賬單突破600英鎊;在泰晤士河畔的里士滿,低收入家庭的水費(fèi)支出占比已超過食品開銷。
社交媒體上,#WaterCrisisUK(水危機(jī)英國)的話題標(biāo)簽下,充斥著民眾拍攝的空水龍頭、干涸的浴缸和催繳通知單的特寫鏡頭。
還有居民收到一張187英鎊(約合人民幣1600元)的水費(fèi)賬單,這個(gè)數(shù)字是五年前的三倍!
有些地方雖然相對漲幅不高,只有10英鎊(約97人民幣),但疊加同時(shí)期能源費(fèi)111英鎊、市政稅最高15%的漲幅,相當(dāng)于全家每天少吃一頓飯。
人們不得不在“沖廁所”和“買食物”之間做出選擇。
而水這個(gè)生命之源,卻在賬單上成了壓垮英國民生的最后一根稻草。
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英國水費(fèi)怎么這么夸張?
之前看一個(gè)做國際話題的博主和粉絲互動(dòng),一個(gè)讀者吐槽說,國內(nèi)壓力太大了,孩子更是卷的要命,羨慕國外的“高收入”和“自由生活”。
但當(dāng)問他:“你知道在國外,很多你想不到的事情都會(huì)花錢嗎?”他愣住了。
其實(shí)很多人并不知道,在國內(nèi)低價(jià)甚至免費(fèi)的東西,在國外能掛出天價(jià),不易覺察的生活隱性成本,會(huì)在無聲中吞噬掉普通人的生存空間。
就拿英國此次水費(fèi)漲價(jià)來說,其中一個(gè)原因是為了支付未來五年內(nèi)高達(dá)144億英鎊的投資計(jì)劃,提升國家供水安全、減少排入河流和海洋的污水量,并應(yīng)對水資源短缺和污水泄漏等挑戰(zhàn)。
但這只占很小一部分的因素,究其根本是制度性的問題。在我國,供水業(yè)務(wù)幾乎不怎么盈利,很多自來水公司都是頂著虧損服務(wù)群眾,屬于一個(gè)普惠性的民生工程。而在英國,供水業(yè)務(wù)則是一個(gè)暴利壟斷行業(yè)。
第二次世界大戰(zhàn)后的時(shí)期,英國許多關(guān)鍵行業(yè),包括水務(wù),實(shí)施了國有化,這是當(dāng)時(shí)工黨政府領(lǐng)導(dǎo)下的一部分。
在這一時(shí)期,英格蘭和威爾士的水務(wù)由公營部門管理,例如水務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)供水、處理和分配。政府的目標(biāo)是為所有公民提供清潔、負(fù)擔(dān)得起的水,通常以補(bǔ)貼的價(jià)格提供。
英國水務(wù)行業(yè)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在1989年,當(dāng)時(shí)鐵娘子撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府實(shí)施了水務(wù)私有化。這一改革是1980年代廣泛的國有行業(yè)私有化浪潮的一部分,其他行業(yè)如電信、能源和交通也在這一時(shí)期私有化。
私有化的理由是希望通過引入私人資本和管理經(jīng)驗(yàn),提高行業(yè)效率并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資。
但事實(shí)上,資本是逐利的,自從實(shí)行私有化以后,英國的水費(fèi)開始無休止地漲價(jià)。
在私有化5年內(nèi),水費(fèi)平均上升1倍,同時(shí)水務(wù)公司利潤上升近7倍。
在私有化后的17年間水價(jià)上漲了近三倍!
直到最近,英國還發(fā)生了近三十年最嚴(yán)重的通脹,他們的通貨膨脹率,也就是價(jià)格上漲的速度最高上升到9.1%,食品、能源、房租價(jià)格飆升,帶動(dòng)水費(fèi)再度上漲。
終于在資本的操作下,英國人第一次體會(huì)到什么叫喝水比吃飯還貴。
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中國水價(jià)為啥這么低?
我們國家是一個(gè)非常缺水的大國。水資源總量不到世界的6%,人均更是世界倒數(shù)。
2022年《中國水資源公報(bào)》顯示,中國的淡水資源總量為27088.1億立方米,占全球水資源的6%,而中國人口占比全球超過18%,位居世界第一。
這樣算下來人均水資源量僅為世界平均水平的1/4,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。
按理來說,中國的水費(fèi)應(yīng)該特別貴。但與事實(shí)相反的是,相比英國夸張的自來水價(jià)格,中國的水價(jià)是全球水價(jià)最低的國家之一,便宜的就像不要錢一樣
——美國水價(jià)是我國的五倍,歐洲的一些國家的水價(jià)是我國的十幾倍。
北京水價(jià)是中國最貴的,一噸水5塊錢,一個(gè)人一年大約連喝帶用要用四五十噸水,就算250塊錢。
如果是在英國生活,一個(gè)人就要交2000塊錢左右,三口人要交6000多塊錢。
這還是北京這種水價(jià)貴的城市,如果在廣州一噸水才一兩塊錢,并且十三年都沒有漲過價(jià)。
為啥中國缺水,水費(fèi)還便宜?說得宏觀一點(diǎn),這叫堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。畢竟民以食為天,食以水為先。
本質(zhì)上這種懸殊源于完全不同的治理邏輯。中國水費(fèi)支出占可支配收入比例不足1%,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼消化了80%的供水成本。
你仔細(xì)看看各地的自來水公司,無一例外都是國有的。水務(wù)再怎么說也是涉及國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域,在我國不可能私有化,不會(huì)讓資本參與進(jìn)來。
我國水價(jià)以成本加上合理的利潤構(gòu)成,要考慮的是民生,所以并不逐利,像一些城市十幾年才漲價(jià)一起,在外國人看來簡直是天方夜譚。
但是這種模式也存在一定的弊端,就是長期低水價(jià)必然帶來供水公司的虧損。自來水的成本可不止水本身,新建水廠、管道改造等等都要巨大投入。
翻看各地自來水公司的財(cái)報(bào),大多是虧損的,容易陷入“虧損—調(diào)價(jià)—再虧損—再調(diào)價(jià)”的惡性循環(huán)。只能保障大家有水用,有水喝,很難實(shí)現(xiàn)“喝好水”。
這與水資源緊缺的現(xiàn)狀不符,同時(shí)也不利于提高供水標(biāo)準(zhǔn)。
如果將水交給市場,換來的是資本狂歡下的民生赤字。但如果過度堅(jiān)守水價(jià)底線,將會(huì)面臨技術(shù)升級(jí)的艱難爬坡。
因此,必須找到平衡市場與民生的第三條路。
重新定義水的屬性,讓每一滴水都流淌著公平與可持續(xù)的價(jià)值。