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一座城市的“綠色答案”。

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“百千萬工程”如火如荼

2023年11月6日，廣東省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）促進城鄉區域協調發展現場會在茂名市召開。

這是廣東推動高質量發展的“頭號工程”，目的是補齊廣東“最大短板”。

作為中國經濟第一大省，廣東經濟總量連續34年居全國第一，但與此同時，廣東的區域發展并不平衡。廣東省發展改革委的數據顯示，廣東縣域面積占全省的71.7%，縣域常住人口占28%，但縣域GDP占比僅為12.5%。

“百千萬工程”正是在這樣的背景下應運而生。按照規劃，廣東各地要立足資源稟賦、比較優勢，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，以差異化發展助推高質量發展。

“百千萬工程”實施以來，廣東多地都取得了新突破。

例如茂名信宜市錢排鎮雙合村，如詩如畫的風景備受熱捧，這里一年接待游客近120萬人次。再如清遠佛岡，當地以“企業+農民合作社”的新型商業模式，提高清遠及佛岡柑橘的市場競爭力和產品附加值。還有陽江陽西縣沙扒鎮，以海水種苗業為龍頭，大力發展海洋經濟，以產業促進鄉村振興，并打造鎮域副中心，推動全鎮城鄉融合發展……

同樣的景象，也出現在廣州。近日，“觀點”走訪了黃埔區，實地感受了“百千萬工程”的生動實踐。

走在長嶺國家登山健身步道，“水作青羅帶，山如碧玉簪。綠野次第新，樂作嶺南人”的意境油然而生。這是廣東省首條國家級登山健身步道，涵蓋東中西部三個山地休閑體旅功能區，森林覆蓋率達50%以上，有“黃埔區后花園”的美稱。

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長嶺現代農業公園劃分為農博園、耕樂園、耕樂研學中心等區域，里邊還擁有湖南農業大學黃埔創新研究院科研示范基地建成的工廠化育苗溫室、氣象及水肥一體化智能化系統等，引進辣椒、番茄、水果黃瓜等蔬菜新品種58個，通過適應性評價試驗、田間觀察和考種，從中篩選出適合廣州地區種植的品種36個。

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“黃埔紅”嶺頭紅茶創意園則以茶產業為基礎，引入中國工程院院士、湖南農業大學教授劉仲華團隊，不斷選育研究，讓茶樹品相逐步整齊化，凸顯老茶樹的獨特風味，構建起一個“鄉村振興”的新樣本……

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一路看下來，不禁令人感慨。廣州黃埔不僅有占全市四成產值的制造業以及最硬核的科技力量，還是廣州市產城融合、城鄉融合的雙標桿區，“百千萬工程”正在從規劃變成現實。

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田野間長出的“黃埔經驗”

很多人說，走進黃埔區，就像是在“逛公園”。這話不假，在如今的黃埔，綠色生態已經成為一張名片。

2022年以來，黃埔加快打造全域公園城市，通過“百里路網”“百個公園”“千棵古樹”“青山入城”“碧水織城”“園業融城”等行動，創新“公園+”融合模式。河湖之畔，黃埔公園生態水景、創新公園花海飄香、香雪公園十里梅林等景觀連成一條線。

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時至今日，黃埔464條市政道路、620公里綠道、41個城市公園與廣場、41個口袋公園、93公里“連城森鄰道”、117.37公里碧道貫通連接，一個生態城區已然成型。

要理解如今的黃埔，得從歷史中尋找答案。

一千多年前，海上絲綢之路從黃埔古港起航；近百年前，孫中山先生在這里創辦黃埔軍校，成就了聞名世界的“將帥搖籃”，“到黃埔去”成為那個時代有志青年的流行語，新民主主義革命掀起高潮；39年前，廣州經濟技術開發區作為首批國家級經開區在這里應運而生，成為改革開放橋頭堡。發展到今天，這里已經成為全國最具實力、最具活力、最具效益的經開區之一，這片484.17平方公里的土地，成了一座集產業、創新、教育、生活于一體的新城。

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30多年時間里，當初的“城鄉結合部”變成了如今的“灣區新明珠”。

令人驚訝的是，在工業化和城市化的過程中，黃埔的生態環境不僅沒有變差，反而越來越好了。

如今，黃埔的城鎮化率高達94%，但鄉村和綠色美景并不是分布在“邊緣地帶”，而是像棋盤一樣，融入到每一片城市圖景之中。

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黃埔以“園中有城、城中有園、推窗見林、出門入園”為目標，構建山水林田湖城一體的生態基礎，實現處處有公園、處處是美景。

啥叫“城鄉發展一盤棋”？黃埔給出了答案！

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既要“綠水青山”，也要“金山銀山”

更難得的是，在保護生態的前提下，黃埔的經濟發展也沒有落下，它走出了一條“綠色發展”和“城鄉平衡發展”之路。

這些年來，立足廣州知識城、廣州科學城、廣州海絲城、廣州國際生物島等基本盤，黃埔大力推動新型顯示、汽車、生物醫藥、集成電路等支柱產業轉型升級。

數據顯示，截至目前，黃埔集聚了4.8萬余家中小企業。其中，國家級專精特新“小巨人”企業119家，約占廣州市一半；省級專精特新企業1092家，占廣州市企業30.5%；制造業單項冠軍18家，占廣州市75%；7家企業入選“胡潤2023年全球獨角獸榜”，總數排名廣州市第一。

以生物醫藥產業為例，如今在黃埔已形成“研發在生物島、中試在科學城、制造在知識城”的全產業鏈生態布局，集聚企業超過4000家。

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如今的黃埔，儼然成為廣州乃至整個大灣區的高新技術發展高地，吸引著一個又一個的國際頂級高新技術公司在這里落戶。

更值得一提的是，這些產業的發展過程中，伴隨著黃埔的城鄉融合與鄉村振興。

一個經典的例子是黃埔區云埔街火村社區，里邊有廣州開發區科技企業加速器園區、納金科技園區等一系列高科技產業園區，聚集著大批專精特新企業，村民僅加速器園區和納金科技園區的年租金可分配收入就達到3050萬元。

但你也許不知道，曾經的火村社區發展模式單一，經濟總收入中農業收入占比近一半，農村集體可分配收入僅715萬元。

這種巨變背后，黃埔區在火村社區通過發展留用地合作開發建設產業園的方式，拓寬了村經濟的收入來源，激發了農村集體經濟的新活力。

還有逕下村，以前這里的村道坑洼不平，村民靠著傳統的農作收入，年輕人都往外跑。2020年，逕下村被納入黃埔區鄉村振興示范點，開啟美麗鄉村建設。在那之后，逕下村的基礎設施煥然一新。知識城集團子公司總部駐逕下村，發動和組織村民種植水稻、自主經營，逕下村集體收入從原來26萬元增加至280萬元，增長逾10倍?！凹{米水鄉”新鄉村示范帶村集體的2022年總收入更是超過九千萬元。

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此外，在新龍鎮，航空輪胎大科學中心從這里破土而出，帶動了逕頭村等4個村發展；科教創新園區、智能制造區和生物安全園區帶動了5條村；科學之光走廊將推動農、科、旅鄉村融合……

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未來，黃埔將在全區17個鎮（街）高質量實施“一街一主業+N”產城融合行動，加速打造特色產業集群、特色創新平臺、特色綠色城區，在全區61個村（社區）實施“一村一特色”，助力鄉村振興。

在黃埔，人們見識到，尖端科技和山林鄉野的“混搭”竟然能迸發出如此強大的力量。實施“百千萬工程”以來，黃埔不僅獲得全省實施鄉村振興戰略實績考核“優秀”等次、“2021年度中國鄉村振興示范區”榮譽，還完成廣州市農村集體“三資”管理“一張網”試點工作。

如今的黃埔，既有綠水青山的“顏值”，更有金山銀山的“價值”。

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結語

黃埔的實踐，有著更深遠的意義。

一個現實是，城鄉區域發展不平衡是廣東的基本省情，也是廣東高質量發展的最大短板。“百千萬工程”要做的，正是努力把短板變成潛力板。可以說，再造一個新廣東，高質量發展是關鍵，實施“百千萬工程”更是重中之重。

這無疑是一個大挑戰。要知道，在沖刺“減碳”的關鍵當口，有一個問題，全世界都想找到答案——

如何能在保護生態的情況下，保持經濟的穩步發展甚至換道超車？

這個問題，我們在黃埔的發展路徑里看到了答案。這個地方已經證明，低碳發展，絕不等于“躺平式”發展，生態文明和工業文明，是可以相輔相成的。

這里的藍天白云，這里的碧波青草，這里的頂尖科技，這里的安居樂業，都在告訴我們一個樸素的道理——綠水青山真的就是金山銀山。

不難想象，一場發展觀的洗禮，正在加速到來。