《投資者網(wǎng)》謝瑩潔

南京希音電子商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“Shein”）在歐盟遇到了新麻煩。

近年來(lái)，跨境電商的迅猛發(fā)展改變了全球零售格局，Shein作為其中的佼佼者，憑借低價(jià)、時(shí)尚的產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了歐美市場(chǎng)。然而，隨著美國(guó)和歐盟相繼調(diào)整相關(guān)政策，Shein的發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)。

據(jù)法新社報(bào)道，歐盟委員會(huì)在5月20日提交議案，擬對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的每個(gè)低于150歐元的小額包裹征收2歐元的費(fèi)用，歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇表示：“（費(fèi)用）由平臺(tái)承擔(dān)。這并非一種稅收，而是合理的管理費(fèi)用，是對(duì)海關(guān)官員巨大工作量的補(bǔ)貼。”

此舉可能對(duì)Shein等廉價(jià)零售商構(gòu)成新的威脅。這一舉措專門針對(duì)單價(jià)低于150歐元的“低價(jià)包裹”。目前，這些小額包裹可以免稅進(jìn)入歐盟，而這樣的情況馬上將不復(fù)存在。

Shein在海外快速起量

公開(kāi)資料顯示，Shein于2009年創(chuàng)立，在美國(guó)市場(chǎng)已取代ZARA和H&M，成為新一代快時(shí)尚品牌標(biāo)桿，產(chǎn)品全部來(lái)自中國(guó)供應(yīng)鏈。從融資歷程與估值來(lái)看，Shein此前一直受資本市場(chǎng)青睞，先后經(jīng)歷了至少五輪公開(kāi)融資，每輪融資金額從500萬(wàn)美元到數(shù)億美元不等，吸引了包括IDG資本、老虎環(huán)球基金、景林資本、紅杉中國(guó)等諸多明星投資機(jī)構(gòu)。

過(guò)去數(shù)年，Shein基于數(shù)字化系統(tǒng)的“小單快返”模式，建立了供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)壁壘，從平臺(tái)復(fù)購(gòu)數(shù)據(jù)、社交媒體流行元素等分析消費(fèi)者需求變化，設(shè)計(jì)好版型后提供給供應(yīng)商生產(chǎn)，首單一般在一兩百件，上市三到七天后銷售狀況良好的產(chǎn)品才會(huì)大量返單。

Shein因此在歐洲全面開(kāi)花：在法國(guó)，Shein成為第二大時(shí)尚服裝品牌，預(yù)計(jì)將超過(guò)ZARA；在德國(guó)，Shein也成為第四大市場(chǎng)服裝品牌；在西班牙，Shein占據(jù)時(shí)尚電商市場(chǎng)約11%的份額，成為2024年最佳新電商平臺(tái)；在英國(guó)，Shein 2023年在英國(guó)的銷售額達(dá)到15.5億英鎊（20億美元）。甚至超越NIKE、H&M、ZARA等，成為2024年第三季度全球訪問(wèn)量最大的時(shí)尚服裝品牌。

跨境電商的紅利發(fā)展期、爆發(fā)性增長(zhǎng)期已過(guò)，未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)比機(jī)遇多，首當(dāng)其沖的阻礙是地緣政治問(wèn)題，尤其是跨境電商涉足的最大市場(chǎng)歐美市場(chǎng)，面臨著商家數(shù)據(jù)安全、技術(shù)信息安全等風(fēng)險(xiǎn)。

2024年，歐盟共接收了約46億個(gè)價(jià)值低于150歐元的小包裹，其中91%來(lái)自中國(guó)。這些包裹大多通過(guò)Shein等平臺(tái)直接寄送給消費(fèi)者，享受現(xiàn)行的免稅政策，導(dǎo)致歐盟每年損失約15億歐元的稅收收入。

為應(yīng)對(duì)這一局面，歐盟計(jì)劃對(duì)進(jìn)入歐盟的數(shù)十億個(gè)小包裹征收2歐元的統(tǒng)一費(fèi)用。根據(jù)歐盟委員會(huì)的提案，直接寄送給消費(fèi)者的包裹將被收取2歐元手續(xù)費(fèi)，通過(guò)倉(cāng)庫(kù)配送的包裹則將被收取50歐分的手續(xù)費(fèi)。部分相關(guān)收入將用于支付因低成本零售商刺激進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)而產(chǎn)生的海關(guān)檢查費(fèi)用，而剩余資金將用于歐盟預(yù)算。

歐盟貿(mào)易專員馬羅什·謝夫喬維奇指出，這項(xiàng)2歐元的費(fèi)用將被用于補(bǔ)貼海關(guān)加強(qiáng)檢查的行政支出，“這并非一種稅收，而是合理的管理費(fèi)用。這是對(duì)海關(guān)官員巨大工作量的補(bǔ)貼”。此外，歐盟還計(jì)劃取消自2010年設(shè)立的150歐元小額包裹免稅門檻，以全面加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口包裹的管控。這一改革是歐盟“關(guān)稅聯(lián)盟改革”計(jì)劃的一部分，旨在提升歐洲海關(guān)系統(tǒng)的效率和數(shù)字化水平。

擬對(duì)小額包裹征費(fèi)

小包裹直郵的供應(yīng)鏈效率一方面來(lái)自免稅，Shein將這一優(yōu)勢(shì)利用到極致。同時(shí)，平臺(tái)也利用數(shù)字平臺(tái)越過(guò)了傳統(tǒng)外貿(mào)鏈條上的諸多環(huán)節(jié)，以全托管模式讓賣家成為平臺(tái)純粹的供應(yīng)商，也讓買賣雙方都無(wú)需為關(guān)稅或中間商差價(jià)買單。平臺(tái)因此得以快速搶占?xì)W美市場(chǎng)。

對(duì)于Shein而言，歐盟的這一政策調(diào)整將直接增加其運(yùn)營(yíng)成本，削弱其價(jià)格優(yōu)勢(shì)。以一件價(jià)值50歐元的服裝為例，新規(guī)實(shí)施后，賣家需額外支付2歐元手續(xù)費(fèi)及約12%的增值稅，綜合成本增加超15%。若疊加物流費(fèi)用上漲，部分商品利潤(rùn)率可能從30%驟降至個(gè)位數(shù)。此外，歐盟對(duì)CE認(rèn)證、RoHS環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)化監(jiān)管，更讓中小賣家面臨“合規(guī)即虧損”的困境。

同時(shí)，新規(guī)要求平臺(tái)提前提交商品成分、安全認(rèn)證等詳細(xì)信息，并接受嚴(yán)格檢查。這意味著，原本依賴“7日達(dá)”體驗(yàn)的賣家需重新規(guī)劃供應(yīng)鏈：直郵模式因清關(guān)復(fù)雜化，物流周期可能延長(zhǎng)至15天以上，退貨率或因時(shí)效延遲而攀升；若選擇海外倉(cāng)模式，雖能規(guī)避單包裹稅費(fèi)，但前期備貨成本、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)將大幅增加。

這并不是Temu、Shein等中國(guó)電商平臺(tái)第一次因關(guān)稅問(wèn)題受阻。

美國(guó)此前已取消了對(duì)來(lái)自中國(guó)價(jià)值不超過(guò)800美元的小額包裹給予免征關(guān)稅的政策。這一政策調(diào)整促使Shein等公司自2025年4月25日起提高美國(guó)客戶的商品價(jià)格。歐盟的這一舉措與美國(guó)的政策調(diào)整形成呼應(yīng)，全球貿(mào)易保護(hù)主義的暗流涌動(dòng)，讓跨境賣家不得不直面小額免稅“黃金時(shí)代”終結(jié)的現(xiàn)實(shí)。

而早在2022年，美國(guó)眾議員Earl Blumenauer提出了《進(jìn)口安全與公平法》，以阻止非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和美國(guó)優(yōu)先觀察名單上國(guó)家的商品利用最低限度條款進(jìn)入美國(guó)，中國(guó)在“優(yōu)先觀察名單”之列。

2023年3月，Shein遭到美國(guó)民間機(jī)構(gòu)“關(guān)停希音”呼吁關(guān)停，該機(jī)構(gòu)指控Shein在用戶創(chuàng)建帳戶時(shí)將其確立為記錄在案的進(jìn)口商，從而實(shí)現(xiàn)訂單價(jià)值低于800美元時(shí)，不必向美國(guó)海關(guān)申報(bào)關(guān)稅。

同年4月，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)發(fā)布分析師報(bào)告稱，Shein等中國(guó)電商利用了最低限度條款，向美國(guó)出口價(jià)值低于800美元的貨物，避免了關(guān)稅和海關(guān)檢查；2023年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告對(duì)Shein以“最低限度條款”的方式出口貨物至美國(guó)，以享受稅收優(yōu)惠一事發(fā)出警告。

歐盟的這一政策調(diào)整，不僅是對(duì)Shein等跨境電商平臺(tái)的一次重大挑戰(zhàn)，也反映了全球貿(mào)易格局的深刻變化。

Shein在合規(guī)成本與低價(jià)優(yōu)勢(shì)之間探索平衡，加強(qiáng)歐洲的本土化運(yùn)營(yíng)。去年8月，Shein在德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙開(kāi)放了半托管模式；同時(shí)加強(qiáng)與意大利、法國(guó)兩大時(shí)尚大國(guó)的本土供應(yīng)鏈合作，并設(shè)立設(shè)計(jì)中心以吸納當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)師，打造符合歐洲消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。還與歐洲物流公司合作，設(shè)立德國(guó)、英國(guó)等海外倉(cāng)優(yōu)化物流配送體系，實(shí)現(xiàn)商品本地化存儲(chǔ)和快速配送，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商也進(jìn)一步嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。（思維財(cái)經(jīng)出品）■